家政中介不愿变成家政公司，主要是在算“成本账”，转变成员工制以后，每个月的社保费用是免不了的。不过，现在家政

中介可以放宽心，合肥将给“家政员工”每个月500元社保补贴。

但是记者了解到，一些家政公司并不看好新政，一位家政中介负责人称，“员工制”家政企业的认定门槛太高成了新政最大

的不足。

去年3月份，合肥市就在准备“员工制”家政企业扶持，被视为家政行业发展的新契机。时隔一年，补贴政策终于揭开盖头。

今年开始，经认定的员工制家政企业，将给予每人每月500元的社保补贴。

什么是“员工制”家政企业？2012年，安徽省人社厅出台了《安徽省员工制家庭服务企业认定办法(试行)》。其中，规定了

员工制家庭服务企业认定条件，最重要的一条是，纳入企业管理服务签订1年以上劳动合同，并按照规定为其缴纳社会保

险的人数不少于30人。

7月11日，合肥市发布“关于合肥市市区员工制家庭服务企业社会保险补贴有关问题的通知”。对经认定的员工制家庭服务

企业，依照其实际缴纳社会保险费且实际从事家庭服务的员工数，按照每人每月500元标准，给予企业社会保险补贴；个

人应缴部分由个人承担，补贴期限不超过2年，资金从就业专项资金中列支。按照“属地管理、先缴后补”的原则，企业每

半年可申请一次社会保险补贴。

“月嫂实在太难找”、“服务让人不满意”，这样的抱怨我们听了很多。要解决这些问题，让家政从业人员从散兵游勇变成正

规军，这是最基本的前提。

“员工制是大势所趋，这次合肥出台扶持政策，不仅是为企业分担压力，更是要推动家庭服务业健康有序发展。”合肥市商

务局相关负责人介绍说，合肥家政企业还存在着“小、散、弱”的难题，“小”的原因是因为家政企业门槛低；造成“散”的原

因是除少数管理人员，一般员工均为中介性质，与企业关系处于松散状态；造成“弱”的原因是家政企业利润小，难以促进

企业规模化成长和发展。采取“员工制”的管理，家政行业才有做大做强的机会。

“员工制的好处显而易见，家政从业人员更正规了，服务质量更好了，消费者能够享受更好的服务。对从业人员而言，签

了劳动合同有了社保，生活也更有保障。而企业也是受益者，因为行业、企业发展了，他们才能赚到更多钱。”诚如该负

责人所说，家长行业“员工制”推行下去，将是一件皆大欢喜的好事。

除了拿出真金白银，鼓励家政中介转变为正规军，合肥市还拿出众多创新办法，促进家庭服务业发展。例如，月嫂今后将

有机会去医院学艺。

合肥市妇联相关负责人告诉记者，1997年合肥市妇联建立合肥妇女人才培训中心，现已经向社会培养输送了7000多名素

质优良的家政服务人员。接下来，妇联还计划突破家政特别是月嫂模拟训练的传统模式，与较好的妇产科医院、妇幼保健

院等卫生院所开展合作，建立实训基地。同时，还将邀请育婴师、大中专毕业生等高端家政培训进医院、进产房。不仅如

此，还将与高档酒店、餐饮企业合作，把实训基地开进宾馆和饭店。

此外，市妇联今后将择优选择20至30个社区设立家政代理点，依托社区窗口增设家政服务代理内容。在社区组建家政协

理员队伍，开展政策咨询、信息采集、职业指导和职业介绍等服务，为社区居民提供方便快捷的一站式家政服务和家政就

业渠道。

抛开认定门槛不说，光看社保补贴的500元，家政中介愿意转型成“员工制”企业吗？从目前来看，让中介主动转型还很难。

他告诉记者，跟“员工制”比起来，中介的特点在于人员流动性大，介绍一笔生意收一笔中介费，不需要给从业人员缴纳社

保费用。“按照最低标准缴社保，一个人每月至少要700-800元，对我们家政中介来说，这笔钱是不小的压力。”政府给缴

纳社保，这是中介希望看到的，但是500元的补贴还是低了一点，即便是拿到这笔钱，家政中介每月还是要为从业人员缴

纳200-300元的社保费用。

截至目前，合肥市家政服务业在工商部门注册登记的经营单位总计1174户，其中公司类261户，个体工商户913户。13家

放心家政企业所拥有的门店总数，由2009年的17家，发展到2013年6月底的234家。持上岗证员工数量由2009年的8040

人，发展到2013年6月底的26842人。

可见，合肥的家政行业近年来发展很快。但是，在快速发展的同时，家政行业的“水准”还是跟不上。“熟悉合肥家政行业

的人都知道，家政中介还是占据了绝大多数”，相关部门一位负责人告诉记者，家政中介的规模少的只有两三个人，多的

也只有十来个人，远远达不到30人的“门槛”。

合肥近年来不断引进外地知名企业入驻，为家政行业注入新鲜血液。在引进杭州三替集团的基础上，合肥继续引进北京华

夏中青、家之宝、深圳万家等国内家政各业态的领头企业入驻合肥。有业内人士认为，在外来企业的推动下，市场优胜劣

汰的效应会得到发挥。在未来几年中，合肥家政行业可能会有大变革。

实际上，主管部门也意识到了这一点，也做出了应对措施。例如，蜀山区建设家政服务业基地，基地总用地28.24亩，规

划总建筑面积5.3万平米，总投资达到1.89亿元。目前，该基地已启动“合肥家政服务业孵化中心”建设，引进部分家政企

业，进行先行先试。由政府扶持、孕育出的本土家政企业如果能够在市场竞争下发展壮大，应该说是合肥家政行业未来的

希望。

“合肥所有的家政公司，没有哪一家不缺人的。”合肥家政协会相关负责人告诉记者，尽管家政从业人员不足的问题是老生

常谈，但是却没有好办法改变这一现状。如今，家政从业人员的工资并不低，金牌月嫂月薪能够过万，这已经不是新鲜事

，普通的家政从业人员，月薪也在两三千元。但是，收入的提高并没有扭转传统就业观念。“年轻人不愿意从事家政行业

，愿意干的大多是文化程度低，年纪比较大的人，难以适应要求越来越高的家政服务。”记者 罗敏/文 马启兵/图